• 发文文号:
    黑应急发〔2019〕29号
  • 发文单位:
  • 主题分类:
    其他信息
  • 起草处室:
    执法监察局
  • 公文种类:
    通知
  • 发文日期:
    2019-03-08
标       题:
关于印发《黑龙江省金属非金属地下矿山专项执法行动实施方案》的通知(黑应急发〔2019〕29号)
应急管理厅(办)
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关于印发《黑龙江省金属非金属地下矿山专项执法行动实施方案》的通知(黑应急发〔2019〕29号)
       编辑:安然       来源:       发布日期:2019-03-08       访问量:次

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各市(地)应急管理局:

按照应急管理部关于开展金属非金属地下矿山专项执法行动有关要求,省应急管理厅制定了《黑龙江省金属非金属地下矿山专项执法行动实施方案》,现印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

黑龙江省应急管理厅

2019年3月7日

黑龙江省金属非金属地下矿山专项执法行动实施方案

 

为深刻吸取内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司“2.23”井下重大运输事故教训,按照应急管理部办公厅《关于开展金属非金属地下矿山专项执法行动的通知》(应急厅〔2019〕30号)的统一部署,省应急管理厅定于2019年3至4月,在全省开展金属非金属地下矿山专项执法行动。特制定工作方案如下:

一、工作目标

通过开展专项执法行动,强化金属非金属地下矿山企业安全生产主体责任,督促企业按照国家法律、法规、标准,完善安全技术及管理措施,建立健全安全管理规章制度和操作规程;强化从业人员安全培训,提高安全素质和操作技能,减少违规违章作业行为;夯实安全管理基础,全面落实生产经营单位主体责任规定,认真开展隐患自查自纠行动,消除事故隐患,有效防范化解重大安全风险,提高企业本质安全水平,坚决遏制重特大生产安全事故。

二、工作内容

在重点检查《金属非金属地下矿山安全生产专项执法表》(见附件1)明确的执法内容的同时要依法依规对全省金属非金属地下矿山开展全覆盖专项执法工作;坚持执法与服务并重,邀请专家对企业开展指导服务,指导督促企业有效解决安全生产中的突出问题,提高金属非金属地下矿山安全生产水平。

三、工作步骤

(一)制定方案周密部署(3月7日-12日)

各市(地)要对辖区内金属非金属地下矿山进行一次全面调查摸底,摸清企业基本情况,完善基础台账,制定本地区专项执法行动实施方案,并进行全面部署。工作方案要对社会公示并下发到辖区所有企业,督促企业认真开展自检自查,整改事故隐患。各市(地)应急管理局于3月10日前将专项执法行动实施方案报省应急管理厅。

(二)全面检查加强指导(3月13日-4月25日)

市(地)、县(区)级应急管理局要对所辖地下矿山企业全覆盖进行执法检查。要加大执法力度,依法采取行政处罚、新闻媒体爆光、挂牌督办、停产整顿等手段严厉惩治违法行为。对查出的隐患,要逐一登记、建档立案,督促整改、跟踪问效,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对逾期未整改的,要依据有关规定予以严厉处罚。要组织专家对地下矿山企业进行业标准指导和培训,解决疑难问题。

省应急管理厅将成立执法督察指导组(人员名单另行通知)对重点地区矿山专项执法行动开展情况和单班入井30人以上的地下矿山进行重点执法指导。

(三)统计分析全面总结(4月26日-30日)

请各市(地)应急管理局4月30日前,将本地专项执法行动总结及隐患整改台账报省应急管理厅。(联系人及电话:马冀,0451-87013180〈兼传真〉,电子邮箱:[email protected])。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各市(地)应急管理局要高度重视这次专项执法行动工作,强化组织领导,落实责任,制定方案,细化任务。要采取有效手段,对辖区内所有地下矿山企业全覆盖检查,不留死角,检查中发现的隐患和问题要限时整改闭合,确保工作取得实效。

(二)强化执法力度。各市(地)应急管理局要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格对照《金属非金属地下矿山安全生产专项执法表》确定的内容开展执法。执法过程中要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,严肃查处非法违法企业。

(三)加大宣传曝光力度。各市(地)应急管理局要认真做好专项执法行动宣传工作,充分运用网站、广播电视、微信公众号等各类媒体,大力宣传正面典型、曝光反面典型。同时,要鼓励群众积极举报安全生产违法行为,营造良好氛围,形成安全生产严格执法高压态势。

附件:金属非金属地下矿山安全生产专项执法表。

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